上海浦東，被譽為中國改革開放的前沿窗口、世界的“會客廳”。近日，一場主題為"打造創新高地 集聚數字產業新動力"的閉門座談會在此舉行。

作為人民網“2023數字經濟峰會·城市智能升級主題論壇”的重要組成部分，來自新疆克州、廣東佛山、黑龍江七臺河、山東德州、河南焦作、江蘇常州、山東濰坊等多地的負責同志及相關部門干部，與主辦方、專家學者、企業代表齊聚一堂，暢談數字治理新趨勢、數實融合新思路、數字轉型新路徑。

在專家演講環節，國際歐亞科學院院士仇保興以“生成”與“構成”這兩個關鍵詞為視角解構城市智能化升級路徑。所謂“生成”，是指城市的形成由自然人文歷史因素積累演變而來、自發形成；所謂“構成”則是指政府利用規劃力量在城市空間布局方面發揮了較大作用。他認為，一個城市只有同時擁有“生成”與“構成”板塊，才有持久的生命力和宜居性。基于這一邏輯，他建議，在建設智慧城市的過程中，要充分利用好“生成”力量，高度重視小數據、機理模型，以“搭積木”的形式優化數字經濟四梁八柱；而政府部門作為“構成”力量的重要掌握者，要提供高質量數字化公共品，從上而下建設好智慧城市高科技平臺，制定好產業發展規則，打造開源式服務型平臺。

清華大學社會治理與發展研究院院長張成崗在題為《以數字社會治理創新推進中國式現代化新進展》的分享中指出，伴隨著“社會數字化”和“數字社會化”進程，社會治理的理念、結構、內容和效能也在發生重構和重塑。數字社會化催生社會關系的變化，而社會關系會影響社會信任，繼而影響社會資本、社會凝聚力。面對新環境新變化，政府要加大力度整合、公開數據資源，更好滿足公眾知情需求；推動決策過程從經驗決策、小數據決策、數據決策到精準化決策；倡導技術至善，解決好算法偏見、數字倫理等諸多難題。

在接下來的政企代表發言中，數字經濟的覆蓋力、輻射力，各地轉型經驗、轉型期望、轉型困惑成為討論重點。

——數實融合加速進行。多位地方政府負責人結合自身工作表示，地方高度重視數字化轉型在產業轉型升級的作用，通過集聚共識、強化保障、示范帶動等辦法多措并舉扎實推進現代化產業體系建設。佛山市委常委、宣傳部部長黃晨光介紹，作為全國唯一的制造業轉型升級綜合改革試點，佛山近年來以制造業數字化、智能化轉型為主要抓手，推動全市一半以上的規上企業進行數字化、智能化改造。常州市副市長蔣鵬舉表示，常州作為以B2B工業產品為特色的制造業城市，近年來打響了“新能源之都”的新品牌，未來將更加主動面對制造業數字化轉型帶來的機遇和挑戰。德州市副市長，民進德州市委會主委陳曉強介紹，近年來德州重點實施強芯工程、上云工程和用數工程，早在十年前就開始對新一代信息技術產業進行布局，如今已是全國5家12英寸大硅片生產基地之一。焦作市副市長吳軍介紹，焦作在芯片、光學器件等領域都有布局，其數字生活、數字化社會治理、數字應用種類豐富，旅游產業、太極拳正在與數字技術融合。七臺河市委常委、市委秘書長，市直機關工委書記楊金銘介紹，“奧運冠軍之城”七臺河的另一面是“煤城”，當前在賦能傳統工業方面，七臺河正推進智慧礦山建設，以期實現無人化采礦作業。成都市政府辦公廳副主任王勝介紹，成都已將多個產業納入到數字經濟范圍，并著力推動電子信息產業、軟件和信息服務產業發展，人工智能、網絡信息安全、衛星互聯網產業等一些領域所處發展位置靠前。

——數字經濟重塑區域優勢。數字經濟發展帶來的新動能、新增量有望進一步帶動區域產業“彎道超車”，推動區位優勢為發展優勢。新疆維吾爾自治區克孜勒蘇柯爾克孜自治州（簡稱“克州”）地處祖國西部邊陲。克州黨委副書記、州長吾肉孜阿力·哈西哈爾巴依介紹，克州是科技企業拓展國際市場，尤其是中亞市場的優質平臺。他歡迎實力的企業積極參與智能化礦產、智能化口岸、智能化物流、跨境電商等領域的建設。昆明市政府副秘書長郭懷廣介紹，昆明是國家級互聯網骨干直聯點試點城市，2022年數字經濟規模同比增長27.21%。近年來，在《國務院關于支持云南加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心的意見》推動下，昆明高度重視科技經貿輻射力建設，依托邊境線和邊境口岸建設發揮核心區作用，促進數字經濟走出去。銀川市大數據產業發展服務中心副主任馬皓介紹，寧夏是國家批復的“東數西算”八大樞紐節點之一。近年來，寧夏發揮首府優勢，搶抓戰略機遇，以智慧城市建設和數字經濟發展為核心抓手，做大算力內需規模，已成為西北唯一一個國家新型互聯網根節點服務器節點城市。同時，銀川聚力打造集產品制造、技術研發、產業孵化、服務于一體的創新生態，全力為國家“東數西算”全域信息技術應用創新打造試點，形成示范。

——地方數字經濟發展亟待突破人才、資金短板。在研討會上，人才短板與資金難題被多次提及。與會者表示，當前推動城市智能升級、加快地區數字經濟發展還面臨數字化人才層級結構不夠合理，制造業、中西部地區對高層次人才吸引力不夠，職業技能型人才數量不夠等問題，建議國家有關部門加強聯動調研，發揮大型企業主觀能動性，分層分級促進數字化人才培養。此外，一些地方還面臨資金不足等問題。華為公司副總裁、華為云中國區總裁張修征認為，數字化轉型在降成本、優服務方面優勢明顯，面對人才、資金瓶頸，一些地方經驗值得借鑒。比如：建立特色產業數字技術共享平臺，降低企業接入成本；優先做好數據應用場景，以場景孵化產品、以產品推動市場、以市場帶動產業。

來源：人民網

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